全面提升垃圾利用率　正确认识垃圾焚烧

　　垃圾焚烧已在我国发展了30年，技术水平不断提升。当初以进口设备为主的小型焚烧厂，如今已发展成为大规模、高标准的焚烧发电厂。

对中国很多城市来说，焚烧还没有成为垃圾处理的主流方式。什么样的垃圾可以焚烧？垃圾焚烧技术的中长期发展走向如何？中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云认为，要正确认识垃圾焚烧，科学布局垃圾焚烧技术的中长期发展规划，全面提升垃圾的利用率。

什么样的垃圾可以焚烧？

通常来说，垃圾回收利用分为三个层次：直接回收利用并保持其原有的使用功能；不再保持其原有的形态和使用性能，但保持利用其材料的基本性能；不再保持其原有的形态、使用性能和材料的基本性能，但保持利用其部分分子特性。

“比如啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用，旧衣服、二手物品使用等，属于第一个层次。废纸再生、玻璃再生等属于第二个层次。生物质有机垃圾的堆肥属于第三个层次。”徐海云说，在这三个层次外，还有第四个层次，即不再保持其原有的形态、性能，而利用其分解合成过程中产生的能源或新材料，如垃圾焚烧的余热利用、填埋气体的回收等。

大部分居民对旧报纸、易拉罐等做到了单独收集，然后卖给“回收站”。这个过程实际上就是城市垃圾的分类收集。在分类收集之后的垃圾处理方面，填埋和焚烧是目前的两大主流模式。

“首先要排除一些关于垃圾焚烧的误解。比如垃圾不分类不能焚烧，混合垃圾不能焚烧等，这些误解都要一一辨明分清。”徐海云说。

焚烧是现有条件下垃圾处理的最好方式

国务院《“十三五”生态环境保护规划》提出，大中型城市重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术。到2020年，垃圾焚烧处理率达到40%。徐海云认为，在这个大背景下，适度集中发展焚烧发电技术是垃圾处理的必由之路。

“垃圾焚烧没有规模，就难以有效管理；没有经济效益，更难以提及环境保护。日本1975年就实现了100%的生活垃圾收集，而我国2020年的目标才仅仅为90%。如果生活垃圾收集的覆盖率都达不到，那么垃圾焚烧也将存在更大的障碍。”徐海云说。

那么，如何做呢？徐海云指出，垃圾焚烧已经是发达国家和地区生活垃圾最主要的处理方式，也是在现有条件下处理垃圾最好的方式，在全国更深一层地推进垃圾焚烧发电技术，是推动垃圾焚烧项目的最快最直接方式。“下一步，要积极引入社会资本，在全国范围内推动垃圾处理从分散填埋转变到集中焚烧上来。”徐海云说。